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2017年四川90%以上城市社区将覆盖养老服务设施

2019-07-19 04:07 来源:新快报

  2017年四川90%以上城市社区将覆盖养老服务设施

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江西修水县创新建立民生资金电子监管平台
本文来源: 新华网 2019-07-19 14:54:15 编辑: 戴艳
自2015年起,修水县围绕晒好“民生账”、严防“微腐败”这个目标,积极探索“互联网+行政服务”新模式,创新建立集信息公开、业务操作、电子监管“三台一”的民生资金电子监管平台,实现了民生资金管理规范化、制度化、科学化。

新华网南昌2月7日电 修水县是农业大县,又是国家级贫困县,上级惠民资金量多面广。为防止民生资金管理使用中截留滞留、挤占挪用、贪污私分、骗取套取现象发生,自2015年起,修水县围绕晒好“民生账”、严防“微腐败”这个目标,积极探索“互联网+行政服务”新模式,创新建立集信息公开、业务操作、电子监管“三台一”的民生资金电子监管平台,实现了民生资金管理规范化、制度化、科学化。

信息公开全覆盖

该平台模式立足于项目公开、流程公开、人员公开,在“全”字上做文章,消灭死角,务求准确。一是“三个维度”公开。宽度上,覆盖县、乡、村、户、个人五级;广度上,覆盖就业创业、社会保险、医疗保障、科教文卫、住房保障、扶贫开发、群众生产生活、企业发展等八个方面的个人类和项目类共45项民生资金;深度上,按照“应传尽传、应收尽收,不落一例、不掉一人”的要求,个人类民生资金公开到户到人,项目类民生资金公开到项目到地点。二是“三个环节”公开。事前公开主要包括补贴政策、补助对象、补助标准、申报流程、办理时限等方面;事中公开主要包括资金流向、流量、流速和自动预警滞留、截留、克扣等情况;事后公开主要是将民生资金发放签领及使用情况向群众公开,原则上要求责任部门在7个工作日内将相应情况上传至监管平台。

日常运行全天候

为保障民生资金电子监管平台能够全天候顺利运行,做到“三个坚持”:一是坚持高位推动。成立以县长为组长的民生资金电子监管工作领导小组,负责总体协调、调度和推进,以及平台建设、制度制订、绩效考核、监督检查等工作。二是坚持部门联动。县直部门和乡镇按照“四个不变”(管理权限不变、资金用途不变、责任主体不变、审核程序不变)原则,落实专人在签收文件、资金下达、资金审批、资金拨付四个环节及时录入民生资金信息。县信息化办公室成立民生资金电子监管科,专职负责业务操作和平台管理。三是坚持宣传促动。采取多种形式对民生资金电子监管平台工作进行宣传,比如,县电视台采用字幕滚动播放,每期《修水报》提示读者,县政府网站常年开设专栏。据调查,群众对民生资金电子监管平台的知晓率达到95%以上,累计访问量突破100万人次,平均日访问量3000人次。

资金监督全方位

一是设置报警阈值。系统根据不同资金的监管实际设置报警阈值,自动固化各类民生资金的用途、总量、审批、拨付、使用、监管等环节,凡资金运行中出现异常,系统自动报警,操作日志留痕,监管部门即可及时发现和纠正各种违规违纪行为。自平台运行以来,通过在线监督,发现身份信息异常926例,资金互斥137例,配套不足53例,超时超存量资金13例。二是主管部门跟踪。按照“谁主管,谁负责”的原则,相关部门负责各自领域民生资金的跟踪检查,及时掌握资金流向和管理使用情况,适时开展核查。县财政局负责核查民生资金下达的依据、项目数、资金数等情况。对资金量大、群众关注度高的民生资金项目,由县审计局组织专项审计。三是严格责任追求。县监察局和相关主管部门联合出台民生资金电子监管责任追究办法,不定期组织对县直单位和各乡镇民生资金电子监管运行开展督查。

从运行一年多时间来看,修水县民生资金电子监管平台带来了显著变化,取得了明显效益。一是提高了行政管理效能。一改以往抽调专业人员翻凭证、看报表这种费时费力、效率低下的抽查方法,只要轻点鼠标,即可明晰每笔资金去向。平台运行一年多来,累计公开各类民生资金30亿元,涉及受益群众20多万人次。同时,部门与部门之间,部门与乡镇之间实现信息共享,极大提高了行政效能,降低了行政成本。二是拓宽了群众监督渠道。群众在监管平台上输入姓名或身份证号码,即可查询本人或他人领取的每一项资金,给了百姓一本“明白账”,可谓“民生资金信息公开“一网打尽”。比如,2016年10月份查处的马坳镇多水村卫生所违规套取村民新农合医保金案,就是群众通过查询发现问题后举报查处的一例典型案件。三是遏制了违法违纪行为。仅2016年,民生资金电子监管平台发现“应传不传、应收不收”现象26例,纠正违规使用民生资金问题77例,责成相关部门追回资金160多万元,排查涉嫌违纪线索11条,立案查处违规案件8件,有效遏制了民生资金使用违法违纪违规行为,确保各项惠民政策落到实处。

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